В прошлой части нашего #ПОТРВ-цикла мы разобрали ППР и технологические карты — документы, по которым работа на высоте должна быть заранее организована. Но даже хороший ППР отвечает не на все вопросы. Он описывает, как выполнять работу безопасно. А вот что делать, если что-то всё же пошло не так, Правила выделяют в отдельный документ — план мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, далее для краткости — ПСЭР.

Что такое ПСЭР и зачем он нужен

ПСЭР — это план, в котором работодатель заранее определяет порядок действий при аварийной ситуации и проведении спасательных работ на высоте.

Он необходим для того, чтобы реагирование на аварийную ситуацию было не импровизацией, а частью системы охраны труда работодателя. Это прямо следует из п. 43 ПОТРВ: план должен разрабатываться в соответствии с разделом СУОТ «Реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания» и с учётом специфики деятельности работодателя.

Проще говоря, ПСЭР нужен затем, чтобы в аварийной ситуации на объекте не звучало великое русское «на месте разберёмся».

Содержание ПСЭР

Пункт 44 ПОТРВ требует включить в план спасательно-эвакуационных работ восемь обязательных блоков:

1. порядок остановки и невозобновления работ;

2. способы экстренной связи с ответственным руководителем и экстренными службами;

3. безопасное место и пути эвакуации к нему работников;

4. системы спасения или эвакуации пострадавшего и входящее в них оборудование;

5. места и способы крепления этих систем;

6. пути и средства подъёма и/или спуска к пострадавшему;

7. методы безопасного спуска или подъёма пострадавшего в безопасную зону;

8. порядок оказания первой помощи и, при необходимости, вызова скорой помощи.

Таким образом, ПСЭР — это не формальная отписка в духе «позвонить 112», а заранее продуманный порядок действий на случай аварийной ситуации или несчастного случая.

📌Пункт 43 ПОТРВ требует учитывать психофизиологические факторы риска, влияющие на работника при эвакуации и спасении. Для нормативного текста это редкая и очень здравая оговорка. Она означает, что план должен учитывать не только оборудование и спасательные системы, но и реальные возможности людей, которым придётся действовать в сложных стрессовых условиях и ограниченных временных рамках. Без учёта этих факторов формально правильный план может оказаться невыполнимым на практике.

Кто отвечает за разработку и применение ПСЭР

Организовать разработку ПСЭР обязан работник, ответственный за организацию и безопасное проведение работ на высоте (п. 46 ПОТРВ).

Составить ПСЭР должны лица, относящиеся к 3 группе по безопасности (п. 15).

Ознакомиться с ПСЭР под подпись и обеспечить наличие этой документации при выполнении работ обязан ответственный руководитель работ (п. 56).

Знать и применять ПСЭР на практике должны исполнители: работники 1 группы обязаны владеть основами эвакуации и спасения (п. 19), работники 2 группы — уметь проводить спасательные мероприятия и организовывать безопасную транспортировку пострадавшего (п. 20), а работники 3 группы — организовывать безопасное проведение работ и обучать персонал (п. 21).

📌 Иными словами, ПСЭР — это не просто бумага «для отдела охраны труда». Его разработка, оформление, внедрение в работу и практическое применение распределены между разными участниками. Если хотя бы одно из этих звеньев выпадает, в аварийной ситуации план остаётся просто текстом на бумаге.

Главное

План эвакуации и спасения в ПОТРВ — это не декоративное приложение к папке по охране труда. Это самостоятельный обязательный элемент организации работ на высоте, который должен заранее определять порядок действий при аварийной ситуации: в каком порядке остановить работы, как связаться с ответственными лицами и экстренными службами, как добраться до пострадавшего, как его эвакуировать и кто оказывает первую помощь. Причём всё это должно быть описано не абстрактно, а применительно к конкретным условиям работодателя и конкретным рискам работ на высоте.