Для допуска человека к работам на высоте нужно не просто иметь «корочки», а удовлетворять целой системе требований, включающей:

квалификацию → обучение → экзамен → стажировку → регулярные проверки → переобучение

Чтобы понять логику Правил и не запутаться во всём этом многообразии этапов и требований, разберёмся в каждом из них последовательно и по отдельности. В этой части поговорим о квалификации и обучении, а в последующей — как результаты обучения проверяются и оформляются: через экзамен и стажировку.

Квалификация: сначала работа, потом высота

Пункт 13 ПОТРВ гласит:

«Работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ».

Иными словами, до всякой «высоты» человек должен уметь выполнять саму работу: монтировать, обслуживать, красить, ремонтировать, очищать, мыть, осматривать — в зависимости от того, что именно ему поручено.

«Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации» (п. 13).

Перечень профессий, по которым осуществляется профессиональное образование (например, электромонтёр, сварщик, монтажник, кровельщик или промышленный альпинист), закреплён в Приказе Минпросвещения № 534. А сами наименования профессий, их коды и описание рода занятий приведены в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР).

Обучение работе на высоте: это уже не про профессию, а про безопасность

Если квалификация отвечает на вопрос, умеет ли человек делать саму работу, то обучение по ПОТРВ — уже о другом: умеет ли он выполнять её безопасно на высоте.

Пункт 16 прямо устанавливает:

«Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте…».

Тем самым работодатель отвечает за то, чтобы к моменту допуска работник был обучен. Однако из текста Правил не следует, что во всех случаях он обязан проводить обучение исключительно своими силами. На практике чаще всего используется комбинированная модель: работник либо приходит уже с пройденной общей подготовкой по высотной безопасности, либо направляется на неё работодателем во внешнюю обучающую организацию.

Но есть нюанс. Пункт 18 ПОТРВ (см. далее) прямо связывает часть подготовки с конкретным рабочим местом, оборудованием, производственными инструкциями и условиями труда у конкретного работодателя. Поэтому в реальности обучение почти всегда складывается из двух частей:

• общей высотной подготовки в сторонней организации (учебном центре);

• локальной подготовки на месте, уже в рамках конкретной организации.

📌 Важно: даже если внешнее обучение закрывает основную часть высотной подготовки, полноценный допуск к работе и ответственность за него всё равно остаются за работодателем.

Кто должен проходить обучение?

Обучение безопасным методам и приёмам работ на высоте должны проходить не все подряд, а только работники:

• впервые допускаемые к работам на высоте;

• переводимые с других работ, если раньше они такого обучения не проходили;

• имеющие перерыв в работе на высоте более одного года (п. 16).

Как проходит обучение?

Правила отдельно подчёркивают, что обучение не может быть чисто формальным:

«Работники, выполняющие работы на высоте, должны знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте, а также обладать соответствующими практическими навыками» (п. 17).

Более того, обучение в заочной или исключительно дистанционной форме — не допускается (п. 17).

Иными словами, одних «онлайн-курсов за вечер» недостаточно — обязательны очные занятия и практическая отработка навыков.

Что включает в себя обучение?

Согласно пункту 18 ПОТРВ, работники, впервые допускаемые к работам на высоте, должны:

• знать инструкции по охране труда при работе на высоте;

• иметь общее представление о технологическом процессе, оборудовании, производственных инструкциях и условиях труда на своём рабочем месте;

• знать основные опасные и вредные производственные факторы, а также зоны повышенной опасности;

• знать характерные причины несчастных случаев, аварий и пожаров, а также порядок действий при них;

• уметь применять безопасные методы и приёмы выполнения работ на высоте;

• иметь практические навыки:

• применения оборудования, инструмента и приспособлений;

• использования СИЗ, включая их осмотр до и после применения;

• оказания первой помощи пострадавшему.

В зависимости от дальнейшей роли работника в системе безопасности к этой базе добавляются дополнительные требования по группам: для 1-й группы — основы эвакуации и спасения (п. 19 ПОТРВ), для 2-й группы — руководство бригадой и спасательные мероприятия (п. 20), для 3-й группы — организация работ, обучение других и надзор (п. 21).

Подробно обо всех группах безопасности мы рассказывали в предыдущей части (ссылка) нашего #ПОТРВ-цикла, а про экзамен и стажировку — читайте в следующей, то есть уже 8-й по счёту серии!